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                徐某某強制猥褻立案監督案
                2020-08-17 14:47:00  來源:江蘇省神采争霸app院

                  【關鍵詞】

                  強制猥褻立案監督神采争霸app建議社會治理

                  【要旨】

                  采用暴力手段對未成年人實施猥褻的,構成強制猥褻罪。對公安機關僅作出行政處罰而不予刑事立案的,應當進行監督。在辦案過程中發現非法使用童工等社會管理漏洞的,可以通過神采争霸app建議等形式予以監督糾正。

                  【基本案情】

                  被告人徐某某,男,1992年6月出生,原系某市某紡織廠職工。

                  2018年4月1日13時許,被告人徐某某酒後在某紡織廠員工宿舍樓三樓廁所門口,追逐、拉扯該廠員工被害人關某某(女,16歲),並將其拉倒在地,關某某用力推開徐某某後跑回宿舍,徐某某追逐關某某來到宿舍,企圖踹開宿舍門,未得逞而離開。因害怕被徐某某侵害,關某某離開宿舍來到該廠區二樓車間。徐某某發現後遂再次追逐、拉扯關某某,在車間門口處將關某某抓住並按倒在地,采取摟抱、摸胸部等方式對其進行猥褻,後因關某某大聲呼救,並有工友趕至現場才停止。次日,關某某及其親屬找徐某某理論時,徐某某主動報警,後如實供述犯罪事實。

                  【神采争霸app機關履職過程】

                  線索發現。2018年4月11日,某市神采争霸app院在對該市公安局“微警務”客戶端例行神采争霸app監督時發現,在徐某某猥褻案中,徐某某連續追逐未成年被害人,並將其按壓在地實施摟抱、摸胸等猥褻行為,該行為已涉嫌強制猥褻罪,而公安機關只作出行政拘留七日的治安處罰。神采争霸app機關認為該案應當予以刑事立案而公安機關未予立案,遂依職權啟動立案監督程序。

                  調查核實。根據案件線索,神采争霸app機關重點開展以下調查核實工作:1.向公安機關調取治安案件的卷宗材料;2.向被害人、目擊證人了解案發經過。最終查明徐某某采用暴力手段對未成年人關某某實施猥褻,侵害了未成年人的人格尊嚴和身心健康,已涉嫌強制猥褻罪。2018年4月12日,某市神采争霸app院向某市公安局發出《要求說明不立案理由說明書》,要求公安機關七日內書面說明不予刑事立案的理由。同月19日,某市公安局回復《不立案理由說明書》,認為徐某某於案發次日自動投案並如實供述違法事實,屬情節顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪,因此決定不予立案。神采争霸app機關認為,自動投案、如實供述均屬量刑情節,而非定罪依據,公安機關不予立案的理由不能成立。

                  神采争霸app機關在辦案中還發現:1.涉事紡織廠非法雇傭2名未滿16周歲童工,部分員工未簽訂勞動合同、未繳納社會保險,嚴重損害了未成年人及其他勞動者的合法權益;2.某市人力資源和社會保障局對上述問題監管不到位,工作中存在怠於履職的情形。

                  監督意見。2018年4月20日,某市神采争霸app院向某市公安局發出《通知立案書》,要求公安機關對徐某某以涉嫌強制猥褻罪予以刑事立案偵查。2019年3月19日,某市神采争霸app院分別向某市人力資源和社會保障局、某紡織廠發出神采争霸app建議,建議對某紡織廠存在的違法招錄童工、不與工人簽訂勞動合同、不繳社會保險等行為進行整改,規範用工招錄程序,完善企業管理。並建議人社部門以該案為切入點,針對轄區範圍的相關企業單位開展全方面排查,進一步增強用人單位與勞動者遵紀守法意識,保護未成年人的合法權益。

                  監督結果。2018年5月3日,某市公安局對犯罪嫌疑人徐某某涉嫌強制猥褻罪一案立案偵查,並於2019年1月7日移送某市神采争霸app院審查起訴。2019年4月19日,某市人民法院以被告人徐某某犯強制猥褻罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年。

                  2019年4月12日,某市人力資源和社會保障局向某市神采争霸app院回復神采争霸app建議的落實情況。一是查處某紡織廠使用童工等違法行為,對涉事企業罰款8.5萬元,對介紹童工的該企業管理人員尤某某罰款1萬元,並將2名童工送回原籍。二是開展打擊使用童工等違法行為的專項檢查,重點檢查中小型勞動密集型企業和城鄉結合部的用人單位,圍繞招錄人員情況、勞動合同簽訂情況,以及限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等其他違法犯罪情況展開。現已抽查用人單位34家,涉及職工985人。三是加強普法宣傳工作,以執法帶宣傳,通過多種宣傳活動,加大宣傳引導力度,提高用人單位的守法意識和職工的維權意識。

                  2019年4月18日,某紡織廠向某市神采争霸app院回復篩查整改情況,表示接受人社部門的檢查,並對全員進行勞動合同簽訂、進廠職工保險全覆蓋,對涉事管理人員進行了相應處罰,杜絕此類事件的再次發生。

                  【借鑒意義】

                  1.在行政處罰案件審查中發現立案監督線索。神采争霸app機關在履行法律監督職責中,需要敏銳的監督意識和信息捕捉能力,善於從行政處罰案件中發現立案監督線索。可以通過關註公安機關微信公眾號、“微警務”客戶端、新聞報道等途徑發現案件信息,拓寬立案監督線索來源渠道。同時與公安機關溝通協調,采取聯席會議、查閱臺賬和卷宗等形式,及時掌握一定時期轄區內行政處罰案件情況。發現行政機關對涉罪線索應當移送而不移送、公安機關應當立案而不立案的,可以迅速調查核實,依法監督糾正。該案中,神采争霸app機關發現監督線索後,綜合考慮猥褻手段、次數、部位、後果等因素區分一般猥褻和猥褻犯罪,對刑事處罰的必要性予以實質把握,對公安機關應當立案而沒有立案的情況依法予以監督。

                  2.神采争霸app機關在辦理性侵未成年人犯罪中,可以綜合運用神采争霸app建議等手段促進完善社會治理。神采争霸app辦案不是機械地適用法條,需要有主動融入大局的服務意識。該案中,神采争霸app機關在辦案中發現涉事企業存在非法使用童工、不繳納社會保險等問題,采取神采争霸app建議形式,督促行政主管部門依法履職,推動開展專項整治,及時糾正了社會治理薄弱環節,在提高民營企業依法經營意識、促進企業健康發展的同時,維護了未成年人和其他勞動者合法權益。

                  【相關規定】

                  《中華人民共和國刑法》第二百三十七條

                  《中華人民共和國勞動法》第十五條、第十六條

                  《中華人民共和國未成年人保護法》第三十八條

                  《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十三條

                  《人民神采争霸app院神采争霸app建議工作規定(試行)》第十條、十一條

                  《國務院禁止使用童工規定》第二條

                作者:  編輯:楊月  
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